Назва статті	Нові законодавчі підходи до визначення строків досудового розслідування
Автор(и)	ІННА ЄРЬОМЕНКО аспірант Приватного вищого навчального закладу “Європейський університет”, головний науковий співробітник відділу науково-методичного забезпечення участі прокурорів у кримінальному провадженні Науково-дослідного інституту Національної академії прокуратури України, м. Київ, Україна, eiv15@ukr.net
Назва журналу	Науково-теоретичний та науково-практичний журнал “Вісник Національної академії прокуратури України”
Випуск	2’2018
Сторінки	[73–85]
Анотація	Відповідно до запроваджених із 15 березня 2018 року змін у Кримінальному процесуальному кодексі України (КПК України) встановлено новий порядок обрахування строків досудового розслідування та їх продовження. Водночас прийняті законодавчі норми містять певні концептуальні прорахунки, що породжують проблеми на практиці. Метою статті є висвітлення чинного порядку перебігу строків досудового розслідування, проблем застосування КПК України в цій частині та окреслення шляхів їх вирішення. Згідно з новою редакцією ст. 219 КПК України cтрок досудового розслідування обчислюють із моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР). Сьогодні виокремлено два періоди, з яких складається загальний строк досудового розслідування: 1) час до дня повідомлення особі про підозру; 2) час із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення. Низка труднощів на практиці пов’язана із застосуванням чинної редакції абзацу 2 ч. 3 ст. 219 КПК України, в якій передбачено, що строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки досудового розслідування. Наразі це положення дає можливість стороні захисту для зловживань процесуальними засобами, внаслідок чого підозрюваний може уникнути реагування державина вчинений ним навіть особливо тяжкий злочин із суто формальних підстав. Зарахування такого строку до загального строку досудового розслідування має відбуватися винятково у випадку прийняття незаконних рішень слідчим і прокурором під час вирішення питання про зупинення чи відновлення кримінального провадження. Відтепер продовження строку досудового розслідування здійснюють прокурор і слідчий суддя. При цьому строк досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину слідчий суддя може продовжити неодноразово і, як випливає із законодавчої конструкції, саме на вказаний періодчасу, а не у його межах, що не завжди виправдано. Убачається необґрунтованою практика суду стосовно відмови у продовженні строку досудового розслідування лише на тій підставі, що попередньо вказаний строк прокурор не продовжив до трьох місяців. У зв’язку з недоліками нормотворчої техніки ст. 284 КПК України містить два п. 10, що відображають різні підстави для закриття кримінального провадження. За результатами проведеного дослідження автор визнає за доцільне визначення у КПК України моментом відліку строків досудового розслідування час реєстрації кримінального правопорушення у ЄРДР. Водночас запропоновано внести зміни до порядку обрахування строків досудового розслідування у зупинених кримінальних провадженнях, а також відкоригувати положення закону в частині продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру та закриття кримінальних проваджень.
Ключові слова	досудове розслідування; розумні строки; строки досудового розслідування; кримінальне провадження; продовження строків; закриття кримінального провадження.
References	REFERENCES List of legal documents Legislation 1. Kryminalnyi kodeks Ukrainy [Criminal Сode of Ukraine]: Zakon Ukrainy [Law of Ukraine] vid 5 kvitnia 2001 roku № 2341-III. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 (accessed: 02.08.2018) (in Ukrainian). 2. Kryminalnyi protsesualnyi kodeks Ukrainy [The Criminal Procedure Code of Ukraine]: Zakon Ukrainy [Law of Ukraine] vid 13 kvitnia 2012 roku № 4651-VI. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4651-17 (accessed: 13.08.2018) (in Ukrainian). 3. Pro vnesennia zmin do Hospodarskoho protsesualnoho kodeksu Ukrainy, Tsyvilnoho protsesualnoho kodeksu Ukrainy, Kodeksu administratyvnoho sudochynstva Ukrainy ta inshykh zakonodavchykh aktiv [On Amendments to the Commercial Procedure Code of Ukraine, the Civil Procedure Code of Ukraine, the Code of Administrative Legal Proceedings of Ukraine and Other Legislative Acts]: Zakon Ukrainy [Law of Ukraine] vid 3 zhovtnia 2017 roku № 2147-VIII. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2147%D0%B0-19#n2 (accessed: 13.08.2018) (in Ukrainian). 4. Pro vnesennia zmin do statti 276 Kryminalnoho protsesualnoho kodeksu Ukrainy (shchodo povidomlennia pro pidozru) [On Amendments to Article 276 of the Criminal Procedure Code of Ukraine (Regarding Notification of Suspicion)]: proekt Zakonu Ukrainy [Draft Law of Ukraine] vid 18 bereznia 2016 roku № 4270. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/ webproc2_5_1_J?ses=10009&num_s=2&num=4270&date1=&date2=&name _zp=&out_type=&id= (accessed: 02.08.2018) (in Ukrainian). Cases 5. Ukhvala slidchoho suddi Prydniprovskoho raionnoho sudu m. Cherkasy [Decision of the Investigative Judge of Prydniprovskyi District Court of Cherkassy] vid 8 chervnia 2018 roku u spravi № 711/4686/18. URL: http://reyestr.court.gov.ua/Review/74561272 (accessed: 02.08.2018) (in Ukrainian). 6. Ukhvala slidchoho suddi Shevchenkivskoho raionnoho sudu m. Chernivtsi [Decision of the Investigative Judge of the Shevchenkivskyi District Court of Chernivtsi] vid 16 travnia 2018 roku u spravi № 727/6184/18. URL: http://reyestr.court.gov.ua/Review/74713882 (accessed: 02.08.2018) (in Ukrainian). 7. Ukhvala slidchoho suddi Zarichnoho raionnoho sudu m. Sumy [Decision of the Investigative Judge of Zarichnyi District Court of Sumy] vid 22 travnia 2018 roku u spravi № 591/1755/18. URL: http://reyestr.court.gov.ua/Review/74138475 (accessed: 02.08.2018) (in Ukrainian).